球友直播 - 李在明开启“经济与行政双首都”新篇章:首尔与世宗的战略重构

更新时间: 2026-10-16 浏览:1149

9月18日,韩国总统李在明在世宗特别自治市宣布:“我们必须借鉴纽约和华盛顿的成功经验,推动‘经济首都首尔’与‘行政首都世宗’的‘经济、行政双首都’愿景。”这一声明标志着延续超过二十年的迁都计划正迈向新的转折点。仅在一个月后,韩国政府于10月13日推出了迄今为止规模最大的第二轮中央行政机关迁址方案,引发广泛关注。

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在这次搬迁计划中,最引人注目的变化是,韩国政府决定推翻一项自2005年起便成为固定安排的原则,将外交部、统一部和国防部这些曾特别获准留在首尔的核心部门,也纳入迁移名单。这虽然不符合法定上的迁都定义,更适合称之为“第二轮中央行政机关搬迁”,但由于这一政策的根本目标是将世宗建设成国家的行政核心,因此,韩国的舆论和政治界依然将其视为“行政首都建设”,故我们也可以直接称之为“迁都”。

经过历届政府的多次尝试与各种调整,韩国政府现已决定原则上将整个中央部委汇聚至世宗。这一雄心勃勃的计划能否成功实施,尤其是如何在外交和国防机构迁出后保持国家安全及外交活动的正常运转,仍令外界充满疑问。 球友直播

关于外交和国防部门的安排,一切始于9月3日,韩国政府首次公布“第二轮中央行政机关迁址推进方向”,宣称将在世宗打造更加高效的国家行政运行体系,逐步迁移仍留在首都圈的诸多中央机关,以降低因机构分散带来的行政成本。当时,虽然法务部和性别平等家庭部等之前未涉及的部门已被纳入此次搬迁计划,但国防部的去向尚未确定,留下悬念。

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10月13日,韩国行政安全部终于披露了经过多轮审查与专家咨询后的正式方案。行安部在记者会上表示,自9月的初步方针公布后,政府对142个行政机关进行了全面审核,并进行了四轮的见解征集,最终决定原则上迁移所有中央部委,只豁免部分直接为公众服务或与本地有紧密业务联系的机构。

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此次迁址将涉及44个机关,共计9929个公务员职位。需要注意的是,这一数字并非实际的迁出人数,而是各机关对应的公务员编制;随迁家属和潜在聘用的非公务员工作人员则未被统计在内。搬迁将分为两个阶段实施;第一阶段预计在2027年展开,涉及27个机关,共2995名公务员。这些机关将在世宗市内租赁办公空间,无需专门的办公楼,最早将于明年上半年实施。 球友直播

法务部和性别平等家庭部也初步计划在2027年前完成迁址,但因法律限制,政府将按照修法进度决定具体的搬迁时间。第二阶段则将涉及17个机构,共6934名公务员,另有须建设独立办公楼及设施的特殊任务单位,预计将优先推动建设,期望在2031年前分批搬迁。

关乎外交、统一及国防的重要部门,此次迁移尤为瞩目,合计涉及2106个公务员职位。连同法务部与性别平等家庭部在内,共有五个原本受法律保护、无法迁址的中央机构也将被纳入此次二轮搬迁。

韩国政府预估,在2027年期间,迁移所需的租赁办公支出及公务员安置费约897亿韩元,办公楼建设预算为3.1万亿韩元,总计预计需3.2万亿韩元。同时,政府还计划为迁址公务员筹备搬迁费、初期安置费,并考虑提供临时交通支持,帮助那些因住房或子女教育等问题而暂时无法迁居的公务员。 球友直播

与此同时,并非所有国机构都将迁出首都圈。总统秘书室及国家安保室等直接迎合总统办公需求的部门并未列入此次迁移名单,政府称会根据未来世宗办公设施的启用时间作出决定。其他宪法机关如最高法院、宪法法院和中央选举管理委员会等同样不在本轮搬迁的直接对象名单中,未来的去向还需进一步商谈。政府还决定保留部分向群众提供服务的下属机构,以确保当地的公共服务和地域业务的持续性。